Нещодавно ми піднімали тему проблем харчування в школах Ладижинської громади в матеріалі “Найкраще дітям? Чим годують дітей у школах Ладижина”[1] . З початком нового навчального року ця тема знову стала актуальною для сотень сімей. І, на жаль, не можна говорити про те, що в цьому питанні місцева влада хоча б частково відповідає задекларованим успіхам. В другій частині статті ми дослідимо, яким чином міська влада на чолі з Коломійцем витрачає кошти платників податків громади.
Пропонуємо увазі частину 2.
А скільки це коштує?
В січні цього року популярний у місті телеграм-канал Ладижин Інфо повідомляв про затверджені тарифи на харчування дітей у навчальних закладах громади у 2024 році. Розрахунок вартості — на одну дитину в день — склав від 40 до 95 грн, залежно від вікової групи та конкретних шкіл чи садочків. Якщо диференціація тарифів за віком є досить логічною, то чим зумовлений розбіг у цінах, залежно від закладу, пояснити вже складніше.
Плата за харчування переважно покладена на батьків, хоча водночас багато в чому покривається за кошти бюджету громади. Так, у дошкільних закладах, коштом платників податків покривається від 40% до 60% вартості харчування.
Також, діти з родин загиблих або зниклих безвісти захисників, ветеранів, учасників бойових дій, мобілізованих осіб, а також переселенці та ті, хто постраждав від бойових дій, повністю звільняються від оплати за шкільне харчування. Для дітей із багатодітних або малозабезпечених родин, які навчаються у 1-4 класах або у будь-якому іншому навчальному закладі, батьки сплачуватимуть лише половину вартості харчування.
Крім того, безкоштовно харчуватимуться:
• діти-сироти та ті, хто позбавлений батьківського піклування;
• учні інклюзивних класів;
• діти з родин, де дохід на одного члена сім’ї за попередній квартал не перевищує прожиткового мінімуму;
• учні початкових класів з малозабезпечених сімей.
Тож, маємо ситуацію, в якій значні бюджетні кошти йдуть на харчування дітей у школах і садочках, в першу чергу — на дітей із родин, що найбільше цього потребують. Враховуючи важливість фінансування таких статей, не марним буде проаналізувати, яким же чином відбуваються їхні витрати.
Фантастичні закупівлі відділу освіти та де їх шукати
Переважну більшість закупівель для садочків і шкіл Ладижинської громади здійснює Відділ освіти Ладижинської міської ради. Якщо проаналізувати його закупівлі за 2024 рік у системі Clarity Project, то серед тих, що безпосередньо стосуються постачання продуктів і надання послуг із організації харчування, можна знайти 18 лотів на загальну суму в понад 10,5 млн грн. Цікава деталь, що їх обʼєднує — в кожній закупівлі був лише один учасник торгів. Серед переможців — чотири ФОПи та одна ТОВка.
|
Постачальник
|
Кіл-ть виграних лотів
|
Загальна сума контрактів (грн)
|
Що постачав
|
|
ТОВ "Вінпродплюс"
|
8
|
2 435 185,00
|
Риба, молоко, сир, масло, яйця, крупи, соки, какао тощо;
|
|
Калина Вікторія Степанівна
|
7
|
995 185,00
|
Картопля, овочі, фрукти, макаронні вироби, соління, сухофрукти, олія, чай, цукор тощо;
|
|
Дмитрук Лідія Анатоліївна
|
1
|
6 311 000,00
|
Послуги з організації харчування учнів та вихованців закладів загальної середньої освіти (аутсорсинг);
|
|
Мельник К.В.
|
1
|
474 210,00
|
Мʼясо (яловичина, свинина);
|
|
Дудник Віктор Григорович
|
1
|
234 000,00
|
Хліб, хлібобулочні вироби.
|
Як бачимо, найбільше лотів — вісім — виграло ТОВ “Вінпродплюс”, загальна сума склала майже 2,5 млн грн. Згідно з інформацією аналітичної системи YouControl, компанія заснована в червні 2023 року зі статутним капіталом у розмірі 1000 грн.
Ані коротка присутність на ринку, ані скромні обсяги статутного капіталу підприємства, втім, не завадили йому досягти помітних успіхів у закупівлях для державних і комунальних органів Вінниччини. Зокрема, вже за неповний 2023 рік свого існування, ТОВ “Віндпродплюс” в межах держзакупівель надало товарів і послуг на загальну суму в понад 5 млн грн. Вже цього року, станом на вересень, аналогічна сума сягнула майже 27 млн грн, перевищивши попередній показник на 440%. З них, майже 2,5 млн грн — коштом бюджету Ладижнської громади.
Другим “найулюбленішим” постачальником харчових продуктів та супутніх послуг за кількістю виграних лотів стала ФОП Калина Вікторія Степанівна, яка стала постачальницею для семи закупівель, проведених Відділом освіти Ладижинської МР на загальну суму в майже 1 млн грн.
Інші три постачальники мають по одному виграному лоту. Втім, важливо виділити серед їхнього числа — постачальницю послуг із організації харчування — ФОП Дмитрук Л.А.
Саме Лідія Анатоліївна отримала левову частку від цього “пирога” — понад 6,3 млн грн. За даними все тіє ж системи YouControl щонайменьше з 2018 року вона надає послуги з кейтерингу та організації харчування на замовлення Відділу освіти Ладижинської МР. За ці роки, ФОП Дмитрук отримала з бюджету майже 27 млн грн. Важливо зазначити, що за період з 2018 року вона надавала послуги в межах держзакупівель лише для Відділу освіти Ладижинської МР.
Висновки
Якщо проаналізувати цьогорічні закупівлі Відділу освіти, може виникнути низка логічних запитань, з яких першими спадають на думку такі:
- Чому серед постачальників усього пʼять контрагентів, левова частка (понад 90%) з яких припадає лише на три?
- Чому за жодний з лотів на загальну суму в понад 10 млн бюджетних коштів не було жодної конкуренції серед учасниками?
- Чому, незважаючи на багаторічні нарікання батьків на якість їжі в шкільних столових, постачальник послуг із харчування, на якого лише в 2024 році припало близько 60% фінансування, залишається незмінним із 2018 року?
Оскільки маємо досвід відписок на редакційний запити, то вважаємо цей матеріал публічним запитом до Відділу освіти Ладижинської міської ради…